据了解,近期国有企业改革取得积极进展,突出表现在:积极探索混合所有制的多种实现形式,开展省属国企与民间资本的对接工作,目前已有近200亿元的项目资产在交易集团的交易平台上依法依规完成了交易;探索“清单管理”的国资监管模式,最大程度精简出资人审核事项,增强企业自主权;推进体制机制创新,选取50家省属国有企业进行试点。
充分体现“快、准、稳、实” 思路
省委、省政府在贯彻落实中央精神的基础上,制定出台了《关于全面深化国有企业改革的意见》,是当前和今后一个时期国资国企改革的纲领性文件。各地各部门各企业要认真贯彻落实《意见》精神,抓住改革的关键点,落实好改革的时间点,科学谋划推进国资国企改革,充分体现“快、准、稳、实”的思路和要求。
一是体现一个“快”字,就是要抢抓中央全面深化改革、扩大有效投资的政策机遇,充分利用区转型升级和地区振兴发展的大好时机,加快吸引各种市场主体参与国资国企改革,努力促进国有企业加快做大做强。 二是体现一个“准”字,就是要学习、吃透、全面把握中央和省里的精神。党的十八届三中全会提出,要大力发展混合所有制经济。要深刻理解这项改革,准确认识到国资国企改革的形式是多种多样的,而发展混合所有制是国有企业集团尤其是二、三级企业推进改革最重要的实现形式之一。
三是体现一个“稳”字,就是要坚持做到因企制宜、严格规范,通过信息公开、科学论证、合理评估、公开招标、集体决策等,切实避免急于求成、一哄而上、一卖了之,严防国有资产流失。
四是体现一个“实”字,就是要结合各地各企业实际,明确改革的路线图和时间表,确保国资国企改革真正取得实质成效,决不一味追求比例,决不搞“花架子”,最终体现为增强国有经济的活力、控制力、影响力。
“6个决不允许”
会议对国企领导班子和干部提出“6个决不允许”的廉洁自律方面的要求,严明国企负责人特别是“一把手”的行为规范,主动接受监督:1.决不允许未经论证和集体讨论而决定重要项目和大额资金安排;2.决不允许个人和亲属插手工程建设项目和物资采购;3.决不允许自身负责的企业与亲属公司进行关联交易;4.决不允许企业财务报表弄虚作假、虚构业绩、虚增利润,套取高年薪等福利待遇;5.决不允许在国资产权交易过程中私相授受;6.决不允许超标准接待和把个人消费交由企业报销。
值得注意的是,此次深化国企改革,还体现在进一步简政放权、创新监管机制方面。要探索建立两类公司。组建或改组国有资本运营和国有资本投资公司,真正让资本落到实处。