成高规建〔2010〕44 号

各建设工程监理、建设、施工单位：

　　为进一步加强建设工程施工现场的监督管理，规范监理企业对建设项目安全文明施工的监督行为，促使监理企业更好地履行监督管理职责，推进监理企业现场管理业绩建设，健全建设工程监理市场主体信用制度，促进监理企业的健康发展，减少施工安全事故和环境污染，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省建设工程监理规定》等相关法律法规的要求，结合成都高新区的实际，现就有关事宜通知如下：

一、建设工程监理企业差异化适用范围

　　在成都高新区内从事房屋建筑、市政基础设施、建筑装饰装修及其配套的线路、管道工程、设备安装等新建、改建、扩建工程的监理企业。

二、建设工程监理企业差异化管理的主要依据

　　依据《四川省建设工程监理规定》和《建筑施工安全检查标准》及有关规范，对建设工程实施监理的监理项目部现场工程实体监督管理业绩和监理企业安全文明施工监督管理业绩进行考核评价。

三、建设工程监理企业差异化管理评价标准

　　考核评价分为监理企业安全文明施工现场管理业绩季度评价和监理企业安全文明施工管理业绩等级年度评定。

　　季度评价以我局每季度开展的安全大检查为主，结合监理项目部本季度安全文明施工监督管理行为进行评价。年度评定依据每季度评价结果进行评定。季度评价依据监理项目部履行安全文明施工监督管理责任和义务的行为情况和施工现场工程实体安全技术状况进行评价；季度评价分为：A类（优良，业绩评价得分>85分）、B类（合格，70≤业绩评价得分≤85）、C类（不合格，业绩评价得分<70分）（详见打分表）。年度评定依据每季度评价结果进行评定，业绩等级年度评定分为：A级（优良）、B级（合格）、C级（不合格）。

四、监理项目部差异化管理办法

　　（一）对 A类监理项目部进行日常监督，对B类监理项目部实施向 A类提升的目标进行监督，对 C类监理项目部实施向 B类提升的目标进行重点监督。

　　（二）C类监理项目部须严格按照《关于进一步加强建设工程施工管理和安全生产的通知》（成高规建〔2005〕16号）要求，每周将联合检查情况及监理项目部管理缺陷整改情况，经建设单位代表、项目经理和总监理工程师签字并盖章后随监理周报上报我局安监站。

　　（三）我局按照行政监督执法和服务指导相结合的原则对 C类监理项目部的施工现场工程实体和监理行为加大巡查频次和督查力度，直至施工现场、监理行为经整改复查合格提升至 B类，达到 B类要求后，监理企业提出恢复 B类书面申请，由我局进行提升认定；整改时限为一个月。

　　（四）对 C类监理企业负责人和项目总监理工程师进行约谈告诫，对项目总监理工程师进行安全文明施工监督管理能力考试，同时根据相关法规对其实施处罚。

五、建设工程监理企业安全文明施工监督管理业绩等级评定

　　（一）在监理企业安全文明施工监督管理业绩等级评定年度内，监理企业现场安全文明施工监督管理业绩每季度被评价为 A类的，业绩等级年度评定为 A级（优良）；监理企业现场安全文文明施工监督管理业绩等级评定年度内，监理企业现场安全文明施工监督管理业绩每季度被评价为 A类的，业绩等级年度评定为 A级（优良）；监理企业现场安全文明施工监督管理业绩季度被评价为一次 C类的，业绩等级年度评定为 B级（合格）。

　　（二）有下列情况之一的监理企业安全文明施工监督管理业绩等级年度评定为 C级：

　　1．同一监理项目部在一年内连续两次被评价为 C类的；

　　2．C类监理项目部总监理工程师安全生产监督能力考核不及格或在一个月内未达到整改要求的；

　　3．监理企业转让监理业务的；

　　4．未在资质证书许可的范围内从事工程建设监理的；

　　5．年度内施工现场发生两起四级及以上安全责任事故的；

　　6．年度内施工现场发生一起三级及以上安全责任事故的。

　　（三）同一监理企业在高新区内同时承担两个或两个以上建设项目的，监理企业年度安全文明施工监督管理业绩等级以考评得分最低的监理项目部的监督管理业绩为准。

六、A 级、C 级监理企业评定结果的使用

　　对监理企业实行差异化管理，严格执行监理企业安全文明施工监督管理业绩等级与高新区建筑市场信用的联动机制。

　　（一）成都高新区规划建设局依据监理企业安全文明施工监督管理业绩评定等级建立监理企业施工现场安全文明施工管理业绩档案，在监理企业安全文明施工监督管理业绩等级年度评定结束后，设立公示平台予以公示。

　　（二）监理企业安全文明施工监督管理业绩评定等级为 A级的监理企业，在高新区政府投资项目公开招标投标资格预审时，在同等条件下优先选择，在项目邀请招标、比选时予以推荐。

　　（三）监理企业安全文明施工监督管理业绩评定等级为 C级的监理企业，按相关规定实施市场禁入。

七、本通知自下发之日起执行。